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2007年，伊拉克人民的在战争中的伤痛还没有平复。然而就是在这一年的亚洲杯比赛中，伊拉克国足先后击败澳洲小组出线、战胜韩国晋身决赛，最终力克沙特夺得冠军！消息传来，伊拉克举国欢庆！伊拉克国足的胜利增添了伊拉克国内人民战胜困难的勇气和增强重建家园的决心。

——国家卫生健康委印发《解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》，将符合条件的贫困县医院全部纳入全民健康保障工程支持范围，持续加大对“三区三州”深度贫困地区健康扶贫工作的全方位支持。截至10月14日，全国832个贫困县中，解决23个乡镇没有卫生院、897个行政村没有卫生室、556个乡镇卫生院没有合格医生、4993个行政村没有合格村医的问题。

这也能帮助理解为什么过去几年中国的影子银行发展得如此迅速？客观地说，中外影子银行存在不少差异，国外发达经济体的影子银行大多是非银行金融金融机构所做的业务，而中国的影子银行更多是银行的产物，因此也有人将其称为银行的影子。到2018年底，中国的影子银行总规模估计超过了50万亿元，相当于银行贷款余额的三分之一。一般认为，影子银行的动机就是规避监管，比如银行的贷款业务都需要满足资本充足率和存款准备金率的监管要求，这些要求当然是为了降低金融风险，但同时也确实会增加银行的经营成本，尤其是很多银行缺乏补充资本金的有效渠道，资本金不能提高，业务就无法扩张。将金融交易从表内移到表外，虽然仍然是银行做的业务，比如委托贷款、理财产品，却规避了监管要求，也降低了经营成本。当然，规避监管也一定会增加潜在的金融风险。中国的影子银行还有一个特殊的动机，就是规避管制，比如利率管制。业务挪到表外之后，相当于变相地实现了利率市场化。从这一点看，影子银行的积极意义是很突出的。在今天的中国金融体系中，利率市场化的重要性再强调也不算为过，一方面，如果不是按照市场化做风险定价，会影响资金的配置效率，甚至会造成很多金融风险。另一方面，如果利率不能市场化定价，金融机构就很难对小微企业和民营企业提供金融服务。

按2019年6月30日为止97621家租户计算，青客公寓每租出一间房即亏损3821元。当然，与2018年每间房亏损5469元相比，亏损幅度有所收窄，但离营收平衡还很遥远。在连续亏损的前提下，青客不得不放慢了它的扩张速度。青客公寓成立运营的第一年（截至2012年12月31日），其可供出租的房间数为940间，且全部位于上海；截至2018年12月31日，其运营覆盖的6座城市共有91234间房间，复合年增长率为114.4%。

（七）激发城乡区域发展新活力。统筹推进城乡融合发展和区域板块联动，促进协调协同发展。组织实施乡村振兴战略规划（2018—2022年），抓紧编制地方规划和专项规划，推进农业供给侧结构性改革。推动新型城镇化高质量发展，持续推进农业转移人口市民化，加快城市群一体化体制机制建设。落实区域协调发展新举措，建立更加有效的区域协调发展新机制。

数字金融的普惠性既有历史意义，又具世界价值。联合国在2005年倡导小额信贷年，号召各国大力发展普惠金融，就是为小微企业和低收入人群提供商业可持续的金融服务。但这是一件十分艰难的工作，中国政府也响应联合国的号召，采取了许多政策措施，包括建立大量的小额信贷公司，到今天还有8000多家。但总体看来，发展普惠金融的进展不大。为什么发展普惠金融这么难？简单概括，是受两大因素的制约，即获客难和风控难。所谓获客难，就是即使银行很愿意给小微企业提供服务，但找到这些客户难度很大，成本很高，因为这类客户往往数量很大、分布很分散；所谓风控难，就是这些客户缺乏历史数据、抵押资产和政府担保，所以银行有点束手无策，不知道怎么做。